11月3日，記者從沈陽(yáng)市城鄉建設局了解到，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，沈陽(yáng)市在推進(jìn)房屋建筑工程建設項目審批制度改革中又有創(chuàng )新舉措：沈陽(yáng)城市規劃區內需要辦理施工許可證的新建房屋建筑工程，建設單位可根據施工進(jìn)展順序，自主選擇分階段申請辦理施工手續。這項舉措大大縮短了施工手續的辦理時(shí)限，實(shí)現了“拿地即開(kāi)工”。據了解，新舉措主要是為了幫助企業(yè)解決從拿地到開(kāi)工等待時(shí)間長(cháng)的問(wèn)題。沈陽(yáng)市城市規劃區內新建房屋建筑工程，在建設單位基本確定土地歸屬后，可根據施工計劃和相關(guān)手續辦理情況，對±零以下工程在容缺承諾辦理用地批準手續、工程規劃許可證的前提下，先行申請辦理開(kāi)工意見(jiàn)書(shū)，待全部手續齊備后再正式辦理施工許可證。自實(shí)施分階段辦理施工手續以來(lái)，沈陽(yáng)市已為中國醫大一院醫療中心等項目分階段辦理了施工手續。這一政策打通了政府審批中的“最后一公里”, 使審批再提速，為企業(yè)節約了時(shí)間，使項目動(dòng)工提前了2至3個(gè)月，有效降低了企業(yè)成本。開(kāi)工意見(jiàn)書(shū)辦理程序為，由建設單位向市、區建設行政管理部門(mén)提出申請，市、區建設行政管理部門(mén)依照施工許可辦理權限范圍，對建設單位的申請審核合格后，核發(fā)開(kāi)工意見(jiàn)書(shū)和施工許可證。市和區建設行政管理、市場(chǎng)監督、城管綜合執法等部門(mén)將對取得施工手續的工程項目實(shí)施安全、質(zhì)量監督，查處違法違規行為，實(shí)施誠信懲戒。受過(guò)行政處罰和違背誠信的企業(yè)，2年內不得提出分階段辦理開(kāi)工意見(jiàn)書(shū)的申請。(記者 陶陽(yáng))